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Il dibattito sullo Stato dell’Unione (SOTEU) 2020 giunge in un momento di incertezza. L’Europa sta attraversando uno dei suoi anni più difficili, in un momento in cui la pandemia continua a ripercuotersi su tutti gli aspetti della società. È un periodo di profondi cambiamenti, di grandi sconvolgimenti, in cui le economie europee e globali sono state duramente colpite dalle restrizioni legate alla COVID-19.

Il dibattito sullo Stato dell’Unione è un’occasione fondamentale per dimostrare la responsabilità della Commissione europea nei confronti dei rappresentanti democraticamente eletti dell’UE. Si concentra su questioni importanti quali la futura ripresa economica, i cambiamenti climatici, la disoccupazione giovanile e i flussi migratori. Questo evento annuale serve a promuovere un’Unione più trasparente e democratica. Si tratta di un’opportunità per avvicinare l’Unione europea ai suoi cittadini, ponendo l’accento sui principali punti d’azione e le principali sfide dell’anno. Al cuore di questo dibattito in plenaria unico nel suo genere vi sono i diritti dei cittadini e il processo democratico. Il 15 settembre, prima del dibattito, i principali attori del Parlamento europeo discuteranno le priorità dell’Unione europea, rispondendo alle vostre domande e idee

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La storia e il ruolo del Parlamento Europeo

Il Parlamento europeo (anche noto come Europarlamento) è un’istituzione di tipo parlamentare che rappresenta i popoli dell’Unione europea, ed è l’unica istituzione europea ad essere eletta direttamente dai cittadini dell’Unione; esercita la funzione legislativa dell’Unione europea assieme al Consiglio dell’Unione europea e in alcuni casi stabiliti dai trattati ha il potere di iniziativa legislativa, che generalmente spetta alla Commissione europea^[5].

Dal 1979 viene eletto direttamente ogni cinque anni a suffragio universale; tuttavia, per lungo tempo alle sue elezioni l’affluenza alle urne è diminuita ad ogni elezione, scendendo a meno del 50% dal 1999; nel 2014 i votanti sono stati il 42,54% di tutti gli aventi diritto.^[6]; nel 2019, per la prima volta dopo 20 anni si è avuta una partecipazione superiore al 50%, al 50,97%.

Dopo l’entrata in vigore del Trattato di Lisbona, l’organo è stato composto da 750 deputati più il Presidente^[7] (in precedenza i deputati erano 766). A seguito dell’uscita del Regno Unito dall’Unione europea avvenuta il 31 gennaio 2020, il numero dei seggi è stato ridotto a 705 compreso il presidente, il che lo rende la seconda assemblea legislativa più grande al mondo, dopo il Parlamento dell’India; il corpo elettorale del Parlamento europeo costituisce inoltre il più grande elettorato democratico trans-nazionale nel mondo (circa 375 milioni di aventi diritto al voto nel 2009).^[8][9][10]

È la “prima istituzione” dell’UE (menzionata per prima nei trattati, avendo la precedenza cerimoniale su tutte le altre autorità a livello europeo),^[11] e condivide la funzione legislativa con il Consiglio (tranne che in alcune aree dove si applicano procedure legislative speciali), partecipa inoltre alla procedura di approvazione del bilancio dell’UE, elegge il Presidente della Commissione e approva (o respinge) la nomina della Commissione nel suo insieme, può anche forzare le dimissioni dell’intera Commissione attraverso l’adozione di una mozione di censura.^[5] In generale esercita un controllo politico sulla Commissione mediante l’approvazione di mozioni e dichiarazioni; ad esempio può sollecitare la Commissione a esercitare l’iniziativa legislativa in una determinata materia.

L’attuale Presidente del Parlamento europeo è David Sassoli, eletto il 3 luglio 2019.

Ha la sua sede a Strasburgo.^[12] Le sessioni plenarie si svolgono sia a Strasburgo sia a Bruxelles, mentre le riunioni delle commissioni si svolgono sempre a Bruxelles. Lussemburgo è invece la sede del Segretariato generale del Parlamento europeo.^[13][14]

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